随着我国社会经济不断发展,危化品道路运输量持续增加,运输过程中出现各种问题。目前在册危化品总数达2828种,这还不包括每年新增加的危化品种类。这些危化品的化学和物理性质差异较大。危化品因其易燃、易爆、有毒等性质而成为一种特殊货物,在运输过程中具有较大的危险性,受天气条件、道路状况的影响较大,极易发生安全事故。
全国人大代表,金陵石化有限责任公司董事长、党委书记张春生建议,利用信息化手段,加快建立国家层面信息共享监控平台,强化危化品道路运输过程管控。对于危化品道路运输安全风险,张春生做了细致的分析。他说,在现阶段管理体制下,危化品道路运输属于多头管理,有安监部门、交通部门、公安部门,而一旦发生事故,还会涉及卫生、消防、环保等部门。
管理对象也是多方面的,包括源头的生产企业、终端的货主和与两者相联系的运输企业。危化品运输经常是跨区域的运输,涉及不同地区的管理部门。因此容易导致出现监管重复、错位、盲区等问题。此外,由于很多地区间或是部门间无法实现信息共享,在一定程度上降低了监管工作的效率和效果。
张春生说,危化品运输信息共享监控平台是一个多部门、多管理对象的综合管理系统。从国家层面,统筹谋划平台功能建设和管理职责,对指定危险性大、易燃易爆的危化品种类,通过大数据、信息化手段,实现全国各地区运输信息有效共享监控,进而实现危化品运输全过程的有效监管。有了信息共享监控平台,可以实现危化品运输信息全面共享,包括供应方、运输方、接受方概况和审批手续文件;每趟运输的危化品种类、性质、数量、注意事项和处置预案;车辆登记型号、保养、检测和维护情况,等等。通过信息共享,可使各级监管部门全面掌握危化品运输信息,为实现全过程管理奠定了基础。同时,还可以通过卫星定位、视频监控等技术手段,对危化品运输路线、车速、临时停车等过程进行全面掌控,实现道路、天气突发状况时的短信提醒和线路优化,实现对驾驶员安全驾驶行为的实时监管,实现车辆路线偏离的报警提醒等。
各级监管部门或相关企业可根据平台及时掌握危化品运输过程和进展,通过对不规范行为和突发情况的及时预警,有效降低安全事故发生风险,最大限度保障运输安全。此外,还能实现危化品运输人员追溯管理、危化品运输事故及时处置,降低事故发生的损失和影响。
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