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我国校车运营概况及校车运营存在问题 湖北程力
发布时间:2012/6/28 10:21:41    查看次数:3217

  从我国校车运营和发展的历史来看,由于校车发展起步晚,相关法律法规不完善,致使校车在运营过程中出现事故多发、运营混乱等问题。仅仅从2010年10月一2011年9 月一年间公开报道的严重的校车事故就有22起,造成至少41名学生死亡、超过130名学生不同程度受伤。分析原因大致有以下几种:

 1.发生事故的多为“山寨校车”,车体本身不达标导致事故多发。无论是私立还是公立学校,基本是利用普通的客车承载儿童,甚至在些农村地区,农用二轮车、拖拉机和报废车辆等成为营运学生上下学的主要交通工具。在我国,每天有数百万的学生乘坐存在安全隐患的校车上下学,因车体不达标而引发的校车事故便比比皆是。

 2.普遍超载导致事故严重。农村学生对校车需求较大,“黑校车”和“超载校车”多集中于城乡结介部和农村地区等。其原囚,是因为撤乡并镇带来学区及学校布局调整,学区服务覆盖而加大,导致部分学生路途偏远必须乘车,尤其是农村中小学和幼儿园;同时,为争夺生源,部分城乡民办幼儿园主动出车接送学生。

 目前正在运营的校车,不仅符合标准的微乎其微,而且数量严重不足,尤其在大部分农村地区,超载现象无处不在。以陕西省铜川市红土镇为例,全镇只有所中学,学生们大都在学校寄宿,周末回家般都是搭载校门日的客运小面包车,孩子们只能硬挤着回家,一辆只能乘坐7人的昌河面包拉了17名学生。红土镇的现象在我国是一种十分普遍的现象。"34座的校车挤118个孩子”、"19个座位的客车搭载76名小学生和学前儿童”等等的报道随处叫见,在这种情况下,能保障孩子的安全状况吗?

 3.司机素质较低导致校车事故频发。目前,由于大部分校车是社会车辆,司机没有校车运营的专门要求,违章驾驶、缺乏责任意识等现象突出。因此发生交通事故的现象在全国频发。

 4.校车运营混乱、监管不力。在校车管理上,教育、公安、交通等部门都有不可推卸的责任。目前实行的是共同管理、共同负责。然而,共同管理、共同负责最大的弊端就是无人管理、无人负责,缺乏责任主体,从而造成管理结构松散、沟通环节繁多、管理效率不高、责任主体不明等问题。

 5.校车经营长期“入不敷出”,买车养车成本高。“目前校车是‘买得起、养不起’,这才是学校不买校车的最大原因。”李弢说。他详细地算了笔“校车账”:一辆公交车可以全天运营,但校车在正常8小时工作时间是封存的,只有在上下学时开动。而且送完孩子上学,回程跑的就是空车了。“周六日不上学,‘五一’、国庆长假不上学,更不要说算上几个月的寒暑假,都要花钱养着空置的校车和司机,运营成本非常高,可以说没法盈利。”民办学校没有政府财力支持,各项支出都是靠学生的学费和投资方投入,本已不宽绰,而在接送学生的校车方面,更是长期“入不敷出”。来源:学习时报 作者:袁桂林

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