2012年8月底，缘于集美崎沟幼儿园的一条微博，“校车挂牌难”成为社会关注焦点。11月8日《厦门市校车使用许可审查制度》公布，所有的挂牌程序，凝聚在一张简单的表格上——《校车使用证申请表》。表格详细列出申请材料清单，四个需要盖公章的地方：区教育局、区交警大队、市或区运管机构和区政府。只要四个章凑齐，校车就可顺利挂上牌。

　实际上，厦门为了给校车挂牌“提速”，早在《校车使用许可审查制度》（下称“审查制度”）下发之前，学校已经领到类似的表格。崎沟幼儿园陈园长说，他们已经准备好了材料，就等迈出“第一步”，等集美区教育局盖章。

  值得注意的是，此前屡被提及的“校车挂牌难”，其中的“牌”指的并非校车的车牌，而是指校车的标牌。这张标牌上，将登记校车的号牌号码、车辆的所有人、驾驶人、行驶线路、开行时间、停靠站点以及校车标牌发牌单位、有效期等事项。挂车牌、挂标牌，这在全省交警系统中，本来是要“一步到位”。为了让挂牌更快，市交警支队车管所特地向上申请，不要“一步走”，而是分成两步，先验车挂牌，标牌后面再挂。

　2012年9月6日，第一批校车挂上车牌，记者及时赶到，见证挂牌过程。截至11月7日，共有17辆校车挂上牌，包括集美崎沟幼儿园校车在内的小学和幼儿园校车。如今在市交警支队车管所三楼看到了专门开通的“校车窗口”，有业务骨干专门受理。

　集齐四个公章，一共要分8个步骤。之前无人牵头的局面，制度之前是各个部门各有“责任田”，并限定时间。

　其中，最关键的是校车的行驶线路和停靠站点两个项目。这一重要责任，归给各区的交警大队，还要求在3个工作日之内必须做出回复。

　尤值一提的是停靠站点。停靠点优先考虑公交站点，如果学校附近没有公交站点，区政府应会同道路或交通设施管理、养护单位等，按标准设置校车停靠站点预告标识和站点标牌，并划线。根据要求，2012年底前，每辆校车都要安装GPS和视频监控，届时，交警可在后方实时监控是否按线路行驶、有无超载行为，运管则负责对租用客运企业车辆的校车的监管。

　校车挂牌这一民生问题，引起了市委、市政府的高度重视。9月13日，省政府法制办黄岩生副主任率省公安厅、省交通厅、省教育厅相关人员专程来厦开展 《福建省校车管理规定（草案）》立法调研工作，并举行了立法调研座谈会。座谈会上，市公安局、市教育局分别就厦门市贯彻落实 《校车安全管理条例》的情况作了汇报。

　车管所民警介绍，为了出台“审查制度”，几个部门非常慎重，反复研讨。

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