300辆憨态可掬的“长鼻子”校车即将发放到江苏省淮安市8个区县的农村中小学。在这个寒冷的冬天里，5万名农村娃将享受到安全、舒适、便捷的校车服务，再也不用为上学难发愁了。 从江苏省淮安市政府采购中心（以下简称采购中心）了解到，预算资金达6180万元的市教育局校车采购项目公开招标已于近日顺利结束，中标金额共5280万元，节约资金约900万元，节资率达15%。据悉，该项目系淮安市政府2012年为民办实事的十件实事之一。
　据介绍，为了营造安全、便捷的上下学环境，2012年由淮安市政府出资6180万元，按照国家新近出台的新配置标准购置300辆“长鼻子”校车，用于解决本市农村中小学学生上下学问题。

 “农村孩子更需要安全舒适的校车，因为在农村，公共交通发展落后，再加上学生家距离学校都较远。”采购中心主任孙建英在接受记者采访时表示，对于校车的采购及运营，社会关注度高，因此今年11月中旬，淮安市政府专门成立的农村学生校车安全保障工程领导小组专题召开会议，又对本次校车采购提出了三大原则，即安全性、适用性和经济性，而安全性是首要因素。此外，售后服务质量也很重要，而价格因素不再是决定性因素。

  基于上述考虑，采购中心在招标文件编制过程中，处处都体现了本次项目的安全性和高标准的售后服务要求。如，招标文件指出，若校车车架前后有防撞梁设计、安装安全巡视系统、具备防火体系、具有正面碰撞试验的，可分别得2分。在确保售后服务质量方面，招标文件明确，校车质保期每多承诺一年加1分，最多可加2分；投标人在淮安市区内设有一个售后服务站的得0.5分，在淮安市各县区每设有一个售后服务站的加0.5分，最多得2分。这些细致、具体的规定，无不反映出采购中心及淮安市教育局对校车运营安全性和服务水平的重视。

  除高度重视安全性外，该采购项目的另一大特色就是在江苏省车辆协议供货入围校车范围内，再次进行公开招标。记者了解到，今年9月份，江苏省开展了汽车协议供货全省联动公开招标工作，并且首次将校车纳入其中，在这次招标中已经确定一部分校车供应商和价格范围。“这样做的目的是为了进一步降低采购价格、节约财政资金。”孙建英告诉记者，其实江苏省校车协议供货的入围要求本身已经较为严格，在此基础上进行二次公开招标采购，最终中标价格的水分被“挤干”了。

  经过专家规范、认真的评审，以及对样车的现场考察、比较，按照综合评分法的评审标准，最终3家供应商分中3个标段。第一标段由郑州宇通客车(600066，股吧)股份有限公司赢得订单，合同金额为2625万元；第二标段由安徽江淮客车有限公司胜出，合同金额为990万元；第三标段由金龙联合汽车工业（苏州）有限公司拔得头筹，合同金额为1665万元。

  此外，我们还了解到，该采购项目在发挥政府采购政策功能如支持节能、环保，扶持中小企业发展方面也有积极导向。记者了解到，投标人所投产品在节能产品政府采购清单范围内的，可得2分；在环境标志产品政府采购清单范围内的，可得2分。在履约保证金交纳、分期付款金额方面，对中小企业均有一定倾斜。作者：戎素梅 来源：中国政府采购报

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