(1)监管体制：我国消防车行业目前的主管部门是中华人民共和国工业和信息化部及公安部消防局。企业要获得生产消防车的资质，需经公安部消防局和工业和信息化部的联合批准。消防车样车须经国家消防装备质量监督检验中心(公安部上海消防科学研究所)检验，检验合格并取得公安部消防产品合格评定中心颁发的强制性产品认证证书(“CCC”认证)后方可向消防部队销售。而企业消防队需要的车辆在申报“CCC”认证的同时，必须申报汽车目录，以获得领取行车牌照的资格。
 

　(2)主要法律法规和产业政策：①《中华人民共和国消防法》2008年10月28日修订，2009年5月1日正式实施的《消防法》规定：“依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用。实行强制性产品认证的消防产品目录，由国家产品质量监督部门会同国家公安部门制定并公布。新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，应当按照国务院产品质量监督部门会同国家公安部门规定的办法，经技术鉴定符合消防安全要求的，方可生产、销售、使用。依照本条规定经强制性产品认证合格或者技术鉴定合格的消防产品，国家公安部门消防机构应当予以公布。”“县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队，并按照国家标准配备消防装备，承担火灾扑救工作。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救工作。”
 

　②《城市消防站建设标准》自2006年5月1日起修订实施的《城市消防站建设标准》对消防站的建设和配备的车辆数量进行了调整，规定：“城市必须设立一级普通消防站；地级以上城市(含)以及经济较发达的县级城市应当设特勤消防站；城市建成区内设置一级普通消防站确有困难的区域，经论证可设二级普通消防站；有任务需要的城市可设水上消防站、航空消防站等专业消防站。城市规划区内消防站的布局，一般应以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达责任区边缘为原则确定。一级普通消防站配备消防车数量为4-6辆；二级普通消防站配备消防车数量为2-3辆，特勤消防站配备消防车数量为7-10辆。”
 

　③《机动车辆类(汽车消防车产品)强制性认证实施规则》2004年8月1日开始实施的《机动车辆类(汽车消防车产品)强制性认证实施规则》规定：“消防车认证模式为：型式检验+初始工厂审查+获证后监督。型式检验结果的评价由检测机构做出；初始工厂审查的评价结果由工厂审查组做出；认证批准由认证机构做出。一般情况下从获证后的第13个月起，每年至少进行一次监督检查。”
 

　④《国务院关于进一步加强消防工作的意见》2006年5月10日颁布的《国务院关于进一步加强消防工作的意见》中规定：“地方各级人民政府要根据经济社会发展需要，大力发展以公安消防队为主体的多种形式消防队伍。未设立公安消防队的城市人民政府应当按照国家规定的消防站建设标准，抓紧建立公安消防队、专职消防队；乡(镇)人民政府可以根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、义务消防队。”
 

　⑤《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》2006年9月，公安部、国家发展和改革委员会、财政部、劳动和社会保障部、交通部联合发布《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》，该意见要求：

  A、填补县城及以上城市消防力量空白。地方各级人民政府要根据经济社会发展需要，大力发展以公安消防队为主体的多种形式消防队伍。到2009年，未设立公安消防队的县级以上城市人民政府应按照国家规定的消防站建设标准，建成政府专职消防队。
  B、建设乡镇专(兼)职消防队伍。乡镇人民政府可以根据当地经济社会发展和消防工作需要，建立政府专(兼)职消防队。到2008年，人口超过10万、年GDP超过5亿元的建制镇，以及东部地区的全国重点镇，建成政府专职消防队；到2009年，人口5万至10万、年GDP1亿元至5亿元的建制镇，以及中西部和东北地区的全国重点镇，建成政府专职消防队；到2010年，其他建制镇、集镇和乡镇工业区、开发区根据实际需要，建成政府专(兼)职消防队。
 

　⑥《公安消防科学技术“十一五”发展规划》公安部消防局编制的《公安消防科学技术“十一五”发展规划》明确提出：贯彻执行国务院《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》精神，着力培育消防企业技术创新能力。以《公安部消防局科研计划》为平台，引导企业加大对研究开发的投入，增强其技术创新和技术集成应用的活力。在具有市场应用前景的领域，建立由企业牵头实施重大科技项目，并与科研机构、高等院校联合建立研发机构、产业技术联盟等技术创新组织的机制。引导企业按国家标准或行业标准组织生产，建立和完善质量保证体系，通过采用新技术新工艺提高生产技术水平，加速产品的更新换代，向市场提供合格的产品。近年来，国家陆续颁布的一系列法律法规为我国消防车行业的快速、稳定、持续发展提供了良好的外部环境。
 

　⑦《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》十二五规划中明确要求完善海洋防灾减灾体系，增强海上突发事件应急处置能力；健全防灾减灾体系，增强抵御自然灾害能力。应加强应急队伍建设，建立以专业队伍为基本力量，以公安、武警、军队为骨干和突击力量，以专家队伍、企事业单位专兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急队伍体系，提高生命救治能力。建立防灾减灾体系，增强应急能力。未来几年中，各省市的应急抢险救援队伍会逐渐壮大，从而形成完善的救援体系。而应急队伍的建立，必然会产生消防器材装备采购行为，扩大消防市场。
 

　2、消防车行业发展简况、产业特征及发展趋势

 (1)行业发展简况①国际消防车行业发展简况：国际上，消防车作为消防设备的一个重要分支，其产品与技术已日趋成熟和完善。如今，世界上广泛采用的是压缩空气泡沫灭火系统(CAFS)。压缩空气泡沫灭火系统(CAFS)又称“一七”泡沫灭火系统，指一滴水经过该系统后变成七个泡，每个泡的灭火功效与一滴水的灭火功效相等，大大提高了灭火作用。其灭火剂分为A类和B类。另外，随着经济社会的发展，人们对消防车的其他功能也提出了要求。比如，当今高层建筑越来越多，举高类消防车就应运而生。举高消防车除了能承担灭火的任务，还可以用来进行高空救援。目前世界上比较著名的生产厂商有日本森田公司、芬兰博浪涛云梯车有限公司、德国施密茨有限责任公司、德国西格那消防车制造厂、美国大力公司和奥地利卢森堡亚国际有限公司。
 

　②我国消防车行业发展简况：改革开放之初，我国多从国外进口消防车。后来随着我国汽车工业整体技术水平的提升，消防车的生产取得了迅速的发展。但是与国外的产品相比，我国生产的消防车多数属于劳动密集型和中低技术水平的产品，如普通水罐车、轻型泡沫水罐车等。目前，国内一部分资金、技术实力上占优的企业已经自主开发出部分高端消防车产品，并形成进口替代之势
 

　(2)产业特征及壁垒情况：消防车辆由车辆底盘和消防上装两大部分组成。不同的客户对底盘配置、主要上装配套件等需求往往差异很大，因此，消防车不能够进行大规模流水线式的生产，在生产模式上都具有多品种、小批量的特点。由于大量产品需要针对不同客户的不同需求单独进行设计。因此在产品生产过程中对于设计能力的要求特别高。消防产品行业属于国家公共消防基础设施建设范畴，其产品市场的需求与宏观经济发展呈正相关关系，与国家消防事业的发展息息相关，从长期来看具有一定的周期性；从单个年份上看，没有明显的周期性、季节性特征。
从行业进入门槛来看，该行业存在资质、人才、资金等一定壁垒。
 

　①资质壁垒：由于消防车的性能好坏往往影响着一次灭火救援行动的效果，维系着生命与财产的安全，因此国家对消防车生产资质的审批有着严格的限制，需经公安部消防局和工业和信息化部的联合批准。2000年以来仅有极少数企业新取得消防车生产资质。消防车企业取得生产资质后，新产品还需要通过研发、试制，通过公安部消防局专业机构检测合格，取得CCC认证后方可销售，而企业消防队需要的车辆在申报“CCC”认证的同时，还必须申报汽车目录，以获得领取行车牌照的资格。因此，对拟进入本行业的企业形成较高的资质壁垒。
 

　②人才壁垒：消防车产品涉及机、电、液、传动、铸造等技术，对产品研发及装配、调试的要求较高，需要较多的研发人员和技术工人。近几年消防车行业进入快速发展阶段，市场需求迅速增加，专业的研发人员和熟练的技术工人严重匮乏，并且研发人员和技术工人的成长和培养需要一定的时期，这对行业新进入者形成了一定的人才壁垒。
 

　③资金壁垒：随着消防车行业的发展、竞争的加剧以及市场需求的变化，低技术、低附加值的产品将逐渐失去市场竞争力，性能优良的高新技术产品无论在价值创造上还是在竞争力方面将会更具有优势，而这样的技术和产品无论在研发投入还是在成果产业化方面都有较高的资金要求，特别是消防车行业本身又正在向技术密集、知识密集、资金密集的阶段发展，因此行业的资金壁垒不断增高。
 

 (3)与上下游行业的关联性

  ①与上游行业的关联性：消防车辆由车辆底盘和消防上装两大部分组成。公司所需原材料主要有汽车底盘、水泵、消防炮、取力器、中压卷盘、各种阀门等。公司与主要原材料供应商建立、保持了长期合作关系，同时主要原材料市场供应充足、竞争较为充分，能够满足公司日常生产经营的需要。
  ②与下游行业的关联性：发行人所处的消防车行业下游行业主要为公安部消防部队,其采购多经由政府主导招标、财政拨款,下游需求相对比较稳定，受宏观经济周期波动影响较小。另外，消防车还应用于机场、石油化工、烟草、矿山、军方等领域。随着国民经济的快速增长和人民安全意识的不断提高，除公安部消防部队以外的其他领域对消防车需求亦将不断增长。
 

　(4)我国消防车生产企业技术水平及发展趋势

　　整体上，国产消防车存在着技术水平低、质量不稳定的问题，与国外产品相比仍有不小的差距，主要体现在消防车专用底盘、消防泵、随车主要器材以及研发水平等方面。以底盘为例，国外目前采用的消防车底盘，可靠性高、便于维护、功率大、承载能力强，自动化程度也较高，比如在一些发达国家，已经普遍采用了触摸控制的自动变速机构，发动机马力很大，总质量20吨的消防车的发动机功率大于180kW、总质量大于32吨的消防车的发动机功率大于320kW的车辆很普遍，但目前这两种车型国内还没有。
 

　从行业的技术发展趋势来看，世界消防车技术将朝着节水化、轻型化、智能化、专业化的方向发展，具体表现为以下几点：

  ①节水高效：随着水资源的日益紧张，国家节能中长期专项规划的实施，节水高效灭火系统将逐步替代传统的水灭火系统。其中的代表者就是公司生产的压缩空气泡沫灭火系统和细水喷雾灭火系统。压缩空气泡沫灭火系统用水由消防泵中抽出，加入特定比例的浓缩泡沫液，然后再充入压缩空气泵产生的空气，在消防水管或消防水带中强力搅拌，形成一种高能量的灭火泡沫，这种泡沫体积较小，所携带的水量不多，却可以达到完整吸热的作用，吸热速度比单纯用水快5倍以上。细水喷雾灭火系统应用于固定灭火系统中，由于细水雾水滴粒径小，冷却效率高，灭火速度快，节水环保。
  ②轻型化：轻型化是降低油耗，增加有效上装质量，提高运载效率和操控安全性的重要途径之一，是当前国内外消防车辆追求的新目标。轻量化材料应用较多的有铝合金、镁合金、高强度钢、塑料及复合材料等。根据当前国内汽车制造业的水平推测，消防车辆在发动机、车架和车厢、车身板件和覆盖件、灭火剂容器等部分大量使用上述轻量化材料将是衡量消防车辆生产技术是否先进的重要标准。
  ③智能化和信息化：智能控制和信息系统装备，包括车辆底盘发动机管理、保养和维修、换挡、制动，以及稳定控制、后从动尾桥及横摇控制等系统，实现了底盘智能化、自动化和优异的动力性、经济性、安全性及长使用寿命。上装部分电子定位导航系统和车辆行驶记录仪，举高车的车体平衡和工作斗自动保护系统，红外热成相、热寻的与无线传输、电子控制结合系统等，这些应用电子信息技术、传感技术、自动控制技术、机电一体化技术等高新技术的专用装置，提高了消防车辆的智能化水平，增加了车辆的附加值。在当前消防部队任务量大、人员短缺的条件下，提高消防车辆智能化水平，是节约人力、增强部队战斗力最有效的途径。
  ④专业化：执行消防灭火任务，可能遇到各式各样的特殊环境和地理条件，有些是普通消防车难以抵达火灾现场的，因此，今后将会有雪地消防车、水陆两用消防车、无人驾驶智能遥控消防车、万能消防车等各式各样的新产品投入应用。这些消防车的轮胎可能是特制的甚至是履带型的，可以在山地、沙滩及沼泽等困难地带行驶，执行各种灭火救援及救助服务。
 

　3、消防车市场容量及供需关系

 

　　(1)市场供需状况分析
 

　　国内消防车市场，即消防车用户主要包括公安消防部队、地方或企业专职消防队和人民解放军的专职消防队等三大块。其中，公安消防部队占消防车需求量的50%，其余两大块占50%。
 

　　公安消防部队包括全国各地的消防总队、消防支队以及消防特勤大队和消防站等；地方或企业的专职消防队主要包括油田、石油公司炼油厂、油库、煤矿、钢厂、烟草、粮库、纺织厂、发电厂、储运集团、化工集团、港务局、民航机场等消防队；人民解放军专职消防队，包括陆、海、空航空兵部队的机场、坦克部队、军用仓库、基地、油库等的消防班排。
 

　　①公安消防部队的建设拉动需求增长
 

　目前，我国公共消防资源严重不足，具体表现为警力不足、公共消防设施数量严重不足以及消防装备数量不足，配套率低。世界大多数国家消防员人数占全国人口的比例在万分之10以上，最高的到达万分之161，而我国包括专职消防队员在内的消防员占全国人口的比例仅为万分之1.5；而按照国家有关法律法规和标准的要求，全国应建消防站5,422个，实有3,068个，“欠账”44%。其中，287个地级以上城市“欠账”近40%，有的省份的消防站实有数仅占应建数的51%；同时，由于消防经费普遍投入不足，我国普遍存在消防装备配备不符合标准的情况。
 

　按照《中华人民共和国消防法》及国务院《关于进一步加强消防工作的若干意见》的要求，各级政府及其各部门的责任意识将进一步得到加强，消防装备器材配置结构不合理、抢险救援装备器材欠账、重型和特种消防车缺乏、消防主战车辆更新等问题将逐步解决。
 

　②企业消防队的建设拉动需求增长
 

　在现代社会中，石油、化工、冶金、电力等工业是国民经济发展的基础，且和人民生活息息相关。这些工业场所一旦发生火灾事故，将给国家财产和人民生命安全带来巨大的损失。随着我国经济发展，电力、石化、冶金等行业的投资规模不断扩大，大量易燃、易爆、高危险、高灾害的工业场所的出现也使得建立企业专职消防队显得非常必要。
 

　新的《消防法》规定：“下列单位应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：(一)大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；(二)生产、储存易燃易爆危险品的大型企业；(三)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；(四)第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业”。
 

　③消防车结构优化促进高端消防车需求的增长
 

　随着社会经济的快速发展，工业化和城市化的进程不断加快,高层建筑不断向上延伸,地下设施连续向下拓展,建筑物功能、结构越来越复杂,以及新材料、新产品、新工艺、新技术、新方法的大量涌现和使用，火灾扑救的难度越来越大。这就对灭火的关键设备——消防车提出了很高的要求。
 

　国内现有消防车的结构已不能满足消防部队的需求。据公安部消防局统计显示：截至2009年底，公安消防部队共有各类执勤车辆19,673辆，其中传统水罐消防车占49.2%，泡沫消防车占16.9%。泡沫消防车中高端的压缩空气泡沫消防车仅占0.64%；而应对高层建筑灭火任务必需的举高消防车也仅占1.20%。国家在“十二五”规划中，明确提出了“增强消防等防灾能力”，并多次提出加强应急能力建设，建立各种应急体系。未来满足灾害救援、城市高层消防、防化洗消、大吨位远射程、机场主力泡沫等高端新型消防车需求将快速增长。
 

　(2)市场竞争格局情况
 

　目前，我国从事消防车制造的企业大约有30多家，但总体而言规模较小，多数企业仅能生产技术含量、单位价值相对较低的低端产品，如普通水罐车、轻型泡沫水罐车等。由于低端产品技术门槛不高，所以竞争较为激烈，产品价格多在50万元以下，企业基本处于微利状态。在中端消防车市场，国产和进口设备互有竞争，部分国内企业在个别产品中具有一定竞争优势。如中卓时代自主开发并拥有知识产权的A类泡沫灭火系统，中联重科生产的举高喷射消防车、徐工科技生产的登高平台消防车。中端消防车的产品价格多在100万元-400万元之间。由于各制造商之间产品类别各有优势、各有侧重，且该行业进入门槛高、进入后市场相对稳定，因此国内企业之间的竞争尚不激烈。
 

　国内高端消防车市场主要由进口产品所垄断，如日本森田的路轨两用消防车，芬兰博浪涛的云梯车，美国大力的压缩空气泡沫消防车，德国施密茨自装卸式多功能保障车、核生化(NBC)侦检消防车，德国马基路斯城市八爪鱼多功能高喷救援消防车等。上述消防车技术含量及单价高，如芬兰博浪涛90米云梯车价值2,000万元，国内消防车企业尚很难与其竞争。来源：威海广泰空港设备股份有限公司 

  程力专用汽车股份有限公司简称湖北程力或程力专汽，国家环卫车辆定点生产厂家：主导品种有洒水车、油罐车、加油车、运油车、垃圾车、吸粪车、吸污车、自卸车、半挂车、清障车、随车吊、高空作业车、教练车、冷藏车、防爆车（民爆车、烟花爆竹运输车）、散装水泥车、化工车、消防车、汽车配件、混凝土搅拌车、牵引车、矿用车、液化气体运输车、校车(楚风校车、恒天校车、小学生校车、幼儿校车）等二十大系列300多个品种车型。程力专用汽车公司官方销售网站：www.dfclzy.com  销售热线：13971794033 0722-7020033。