今年六月《西安市校车安全管理办法(草案)》经市政府常务会议审议并原则通过。根据《办法(草案)》，西安市个体经营者不被允许提供校车服务。同时，禁止无标牌车提供校车服务，严禁校车0时至5时上高速。

　目前西安市已实施了校车试点工作，并由政府配备了200多辆校车，分别在阎良、长安、户县、蓝田4区县运营。《办法(草案)》规定，使用校车应当取得许可。校车使用许可的取得应当符合国务院《校车安全管理条例》的规定。按照法律、法规规定，应当取得道路运输经营许可的，由交通运输行政管理部门办理相关手续。依法设立的道路旅游运输经营企业、城市公共交通企业，以及依据市、区、县人民政府规定设立的校车运营单位，可以提供校车服务。据了解，在该草案起草过程中，市教育局与交通部门会商，考虑到西安市校车安全管理的实际，《办法(草案)》未规定个体经营者可以提供校车服务。

　自备校车的学校和校车服务提供者需要申请取得校车服务资格，应向区、县教育行政管理部门提出书面申请并提供相应材料。书面申请中应当载明拟使用校车的学校、安全管理责任人员、校车驾驶人，以及校车拟行驶的线路、开行时间、停靠站点和学生数量、照管人等有关事项。获批准后，由公安机关交通部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核准人数。禁止未取得校车标牌的车辆提供校车服务。校车应当每半年进行一次机动车安全技术检验;必须全部安装座椅安全带;必须配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。校车应当具有行驶记录实时监控功能的卫星定位装置。

　为掌握学生上下学的乘车情况，以及加强安全管理，学校应当对本校学生上下学交通情况造册登记;学生乘坐其他车辆或者走读的，学生的监护人应当向学校备案。根据物价部门的意见，校车收费要执行价格公示制度，应在校车明显位置公示校车收费项目和收费标准。对于政府购置的校车，校车服务提供者应当按照物价部门制定的校车标准收费，不得跨月收取。坚持学生自愿乘车，严禁乱收费。

　根据规定，对于校车的通行安全，《办法(草案)》明确提出，校车载人不得超过核定人数，不得以任何理由超员。校车上下学生，应当在校车停靠站点停靠，未设校车停靠站点的路段可以在公共交通站台停靠。校车抵达或者离开学校，应当在校园停靠。为保障校车行驶中的安全，《办法(草案)》还特别规定，严禁校车凌晨0时至5时在高速公路行驶，严禁校车22时至次日6时在三级以下山区道路行驶。

　对违反规定，使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的，由公安机关交通管理部门扣留该机动车，处1万元以上2万元以下罚款，没收违法所得;情节严重的，由交通运输主管部门吊销其道路运输经营许可证件。

　学校违反《办法(草案)》的，除依照有关规定予以处罚外，由教育行政部门给予通报批评;导致发生学生伤亡事故的，对政府举办的学校的负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;对民办学校由审批机关责任暂停招生，情节严重的，吊销其办学许可证，并由教育行政部门责令负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从事学校管理事务。

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