高宏峰指出，目前快递车辆进城难集中在快递车辆限制进城，和电动车禁止上路方面。高宏峰建议，对于快递车辆进城难题，管理部门可将邮政车辆通行政策扩展到快递车辆。目前，邮政车辆定义为特种车辆，通常情况下24小时运行不受城市交通管制的限制。此外，政府有关部门研究制定城市快递服务专用车辆技术规范，并积极推进节能电动两轮车、三轮车的标准制定，制定快递服务专用电动三轮车标准。在高宏峰看来，电动三轮车在快递服务“最后一公里”的揽收、派送环节起着重要作用。

  在高宏峰提案的背后是整个快递行业快递车辆频遭查扣的现状。多家快递企业负责人向北京商报记者表示，目前快递企业普遍面临着车辆被查扣的问题。某快递企业负责人表示，目前，民用电动两轮、三轮车尚无规范准则，快递用车更处于尴尬境地。据了解，今年以来京城已有几十辆快递用电动三轮车被查扣，有的最高被罚款千余元。在高宏峰看来，一些民营企业，很多快递员是自带电动车上岗，基本的生产工具被查没，企业和员工难以理解和承受。

  “走街串巷”的电动车频被查扣，“客改货”的大型快递车辆也属违法上路。据了解，京城五环以内白天并不允许一般货车行驶。为此，快递企业多采用“客改货”的方式违规上路。但按照我国现行的道路运输管理条例规定，客车不能从事货物运输。此问题已是全国快递企业面临的问题。中国快递协会在苏州一次调研中了解到，某不足百辆汽车的快递企业，由于违反客车载货的规定，一年的罚款额超过60万元。

  对于既成事实，高宏峰表示，还需留出“缓冲期”，在快递车辆标准未出台的过渡期内，准许暂不符合现行规定的快递车辆市内通行。某大型快递企业负责人表示，企业愿意积极配合政策执行，但还需出台补救措施。某小型快递企业负责人则将全面换车视为“生死考验”。

  有快递企业负责人指出，目前有标准对快递用电动三轮车速度、大小等方面要求过于严苛。在其看来，快递服务用车具有行业特性，标准还需区别对待，有利于行业发展。高宏峰表示，政府管理部门可通过制定国家标准和立法的形式，选择节能环保、能装载适量小件包裹的车辆，确定适用城市快递服务的各类车型。

  在高宏峰看来，由于相关政策规定的不合理性和执行当中的随意性，使快递车辆运行处于一个灰色地带，严重削弱了快递企业对于未来车辆技术改造的资金投入和转型升级的动力。

  随着电子商务的爆炸式增长，我国快递业已经成为全球增长最快的快递市场。目前，我国取得快递业务经营许可的法人企业约8000余家，快递从业人员超过100万。去年我国快件日均业务量已超过2400万件，全年完成快递业务量92亿件，快件业务收入累计完成1441.7亿元。作者：王运 来源：北京商报

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